Президент Владимир Путин подписал указ, направленный на расширение дополнительных гарантий защиты прав иностранных инвесторов в России

С 1 июля 2025 года в России вступил в силу указ Президента Владимира Путина, касающийся создания дополнительных гарантий для иностранных инвесторов. Соответствующий документ размещён на портале официального опубликования правовых актов и направлен на стимулирование вложений в российскую экономику как со стороны дружественных, так и недружественных государств.

Ключевым нововведением документа стало введение нового механизма — счетов типа «Ин», предназначенных для учёта денежных средств, ценных бумаг и валютных активов иностранных инвесторов. Этот шаг отражает стремление российской финансовой системы обеспечить предсказуемые и защищённые условия для инвесторов в условиях санкционного давления и ограничений прошлых лет.

Введение счетов «Ин»: новая инфраструктура для зарубежных вложений

Согласно указу, при осуществлении инвестиций на территории Российской Федерации иностранные инвесторы смогут использовать специальные счета нового типа — «Ин». Эти счета открываются в кредитных организациях или некредитных финансовых организациях и предназначены для:

• учёта денежных средств в рублях, предназначенных для инвестирования или полученных от инвестиций;

• денежных средств в иностранной валюте, также предназначенных для инвестирования в России;

• учёта акций российских акционерных обществ, облигаций федерального займа и российских эмитентов, права на которые учитываются через российского депозитария;

• инвестиционных паев российских паевых инвестиционных фондов.

Также возможны операции через депо-счета (лицевые счета типа «Ин»). Режим этих счетов устанавливается решением совета директоров Центрального банка Российской Федерации.

Сделки, попадающие под государственные гарантии

В указе подробно изложен перечень сделок, на которые распространяются дополнительные гарантии государства. В их число входят:

А) Приобретение российских ценных бумаг профессиональным участником рынка, действующим в интересах иностранного инвестора, при их первичном размещении или на организованных торгах, основанных на заявках, адресованных неограниченному кругу участников.

Б) Отчуждение указанных бумаг на организованных торгах теми же профессиональными участниками, также на основании заявок, адресованных неограниченному кругу участников.

В) Исполнение обязательств по передаче выплат по российским акциям, приобретённым в рамках указанных выше операций.

Г) Размещение денежных средств иностранным инвестором во вклады (на депозитах) в российской кредитной организации и исполнение обязательств по возврату вкладов (депозитов).

Д) Заключение договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, на организованных торгах, а также исполнение обязательств по ним, при условии, что договоры заключаются профессиональным участником рынка ценных бумаг, действующим в интересах иностранного инвестора.

Спецсчета обязательны для всех операций

Указ подчёркивает, что все денежные обязательства по сделкам, включая передачу российских ценных бумаг, выплаты по ним, а также обязательства по производным инструментам, должны исполняться только с использованием счетов типа «Ин». Это касается как внесения новых средств, так и репатриации прибыли, полученной от инвестиций на российской территории. Таким образом, счета типа «Ин» становятся единственным допустимым каналом для осуществления таких финансовых операций иностранными инвесторами.

Инвесторам разрешается работать вне старых ограничений

Особое внимание в указе уделено отмене действия предыдущих ограничительных актов. Иностранные инвесторы вправе осуществлять инвестиции без учёта положений следующих указов Президента РФ:

• от 1 марта 2022 года №81;

• от 5 марта 2022 года №95;

• от 18 марта 2022 года №126;

• от 4 мая 2022 года №254;

• от 5 августа 2022 года №520;

• от 8 сентября 2022 года №618;

• от 15 октября 2022 года №737;

• от 3 марта 2023 года №138.

Эти документы вводили временные запреты или ограничения на операции с участием иностранных лиц, особенно из «недружественных» стран. Новый указ делает важное исключение — если инвестиции осуществляются через счета «Ин», прежние запреты на них не распространяются.

Режим касается как дружественных, так и недружественных государств

Согласно пояснению, данный режим и сопутствующие ему гарантии распространяются на всех иностранных инвесторов, вне зависимости от страны происхождения капитала. Это касается как инвесторов из дружественных стран, так и из недружественных государств. Главное условие — использование счета типа «Ин».

Таким образом, Россия делает шаг к нейтральному и унифицированному подходу, не дифференцируя условия по геополитическому признаку, а ориентируясь на правовые и экономические параметры вложений.

Указ вступает в силу с 1 июля 2025 года

Указ вступил в законную силу со дня его официального опубликования — 1 июля 2025 года. Он был подписан Президентом России Владимиром Путиным и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Документ стал результатом подготовки, инициированной в конце 2024 года Министерством финансов и Центральным банком России. Тогда заместитель министра финансов Иван Чебесков в интервью РБК объяснил суть инициативы: она касается «новых денег», то есть иностранных инвестиций, которые ещё не поступили в Россию, но могут прийти при наличии гарантированных условий.

Возможность свободного вывода инвестиций

Иван Чебесков подчёркивал, что главная цель — создать условия для свободного ввода и вывода средств, в том числе из стран, ранее ограниченных в инвестиционной деятельности. По его словам:

«Если иностранный инвестор захочет проинвестировать в акции, в облигации наших компаний, то он сможет это делать без ограничений на дальнейший вывод и репатриацию этих средств, вне зависимости от того, из какой страны эти деньги пришли».

Это заявление подчёркивает ключевую мотивацию указа: снижение инвестиционных рисков, создание предсказуемого режима работы, повышение привлекательности российского рынка для международных инвесторов.

Вывод

Подписанный Президентом России указ вводит фундаментально новый механизм взаимодействия с иностранными инвесторами. Введение специальных счетов типа «Ин» позволяет обеспечить прозрачность и защищённость операций, а отмена действия ограничительных указов 2022–2023 годов — значительно упростить вход и выход капитала с российского рынка.

Таким образом, Россия делает ставку на восстановление инвестиционной активности и приток «новых денег» на внутренний рынок, не делая различий между странами. Указ может стать важным инструментом в развитии фондового рынка, банковского сектора и повышения деловой репутации страны в условиях геополитической нестабильности.